今年以來(lái),西安掀起了一場(chǎng)樹(shù)品牌、定目標(biāo)、強(qiáng)管理、抓督導(dǎo)的“廁所革命”。截至目前,全市完成新建獨(dú)立式公共廁所486座、正在施工213座;鼓勵(lì)開(kāi)放附屬式公共廁所534座;完成提升改造廁所768座、正在施工106座,從根本上提升了市民和廣大游客的如廁環(huán)境。
“廁所革命”還有哪些需要完善的地方?基層的建設(shè)者又有什么樣的建議?日前記者對(duì)此進(jìn)行了采訪整理,不少“廁所革命”的參與者結(jié)合近一年的工作實(shí)踐,提出一些迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題。
建議1 規(guī)劃先行落到實(shí)處
“現(xiàn)在一年建設(shè)的公廁數(shù)量比過(guò)去好幾年的總和還要多。”12月4日上午10時(shí),太白立交西免費(fèi)公廁門(mén)前,碑林區(qū)城市管理局環(huán)衛(wèi)科科長(zhǎng)趙春明接受了記者采訪。自從西安開(kāi)展“廁所革命”以來(lái),公廁事務(wù)頻頻受到媒體關(guān)注,而他所在的碑林區(qū)亦是關(guān)注的焦點(diǎn),作為老城區(qū)如何在“廁所革命”中突圍是一個(gè)很棘手的問(wèn)題。
碑林區(qū)占地面積22平方公里,現(xiàn)有各類公廁139個(gè)。按照住建部的標(biāo)準(zhǔn)每平方公里配置公廁3~5座,碑林區(qū)的公廁數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,但在實(shí)際生活中很多人依然感覺(jué)廁所難找。“這其實(shí)是公廁分布不均造成的?!壁w春明說(shuō),大量公廁被建在旅游景點(diǎn)和繁華的商業(yè)街區(qū)周邊,而老舊居民小區(qū)配建的公廁則很少,造成了公廁在使用上的不均衡?!耙蚤_(kāi)發(fā)區(qū)為例,可能他們配建的公廁,一年的人流量都沒(méi)有鐘樓附近的一處公廁一個(gè)月的人流量大。”
基于這種現(xiàn)實(shí)情況,今年5月西安出臺(tái)“廁所革命”三年行動(dòng)方案,碑林、蓮湖、新城等老城區(qū),新建廁所任務(wù)量并不大。碑林區(qū)今年新建任務(wù)是3座,但就是這3座廁所的選址卻面臨諸多困難。
今年年初,碑林區(qū)城市管理局按照原先規(guī)劃準(zhǔn)備在東南二環(huán)立交附近新建兩個(gè)廁所,可實(shí)地查看后,這里根本不具備建公廁的條件,“現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系市政部門(mén)確認(rèn)這里還要開(kāi)工建設(shè)立交橋,公廁建設(shè)只能擱置?!壁w春明說(shuō),一直以來(lái)沒(méi)有規(guī)劃先行,公廁建設(shè)就面臨著這樣的尷尬。
后來(lái),碑林區(qū)城市管理局經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào),與省建材公司達(dá)成協(xié)議,由省建材公司將一處沿街60平方米的門(mén)面房交由城管部門(mén)建設(shè)公廁。而目前門(mén)面房已經(jīng)交工,公廁建設(shè)也正在進(jìn)行中。
同樣的問(wèn)題在雁塔區(qū)也存在,“雁塔區(qū)今年也要新建40座公廁,但每座廁所的選址都是難上加難,大部分都建到綠化帶里頭了?!毖闼^(qū)城市管理局環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)人蔣益鋒說(shuō),當(dāng)初規(guī)劃的時(shí)候只劃定了建新廁的區(qū)域,卻沒(méi)有規(guī)劃具體的點(diǎn)位,有些區(qū)域的土地屬性不明,給選址造成困難,他建議市政規(guī)劃可提前進(jìn)行整體規(guī)劃,預(yù)留好點(diǎn)位,解決新廁選址難的問(wèn)題。
建議2 有效避免“鄰避效應(yīng)”
在趙春明看來(lái),解決老城區(qū)新建廁所用地的好辦法就是規(guī)劃部門(mén)在老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造時(shí),提前規(guī)劃點(diǎn)位配套建設(shè)公共廁所,這樣既解決了公廁用地問(wèn)題,也能有效避免“鄰避效應(yīng)”的發(fā)生。
所謂“鄰避效應(yīng)”指的是人們擔(dān)心某些項(xiàng)目對(duì)身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值帶來(lái)消極影響,希望該項(xiàng)目“不要建在我家后院”的心理。老城區(qū)大部分公廁都是由過(guò)去的旱廁逐步改造成水廁的,臟亂差臭是人們對(duì)廁所的固定印象。如今隨著“廁所革命”的不斷深入,公廁軟硬件設(shè)施都在不斷提升,但人們對(duì)廁所的刻板印象并沒(méi)有明顯改變。
我們?cè)跂|儀路延伸段新建一個(gè)固定式公廁的時(shí)候,就遭遇了周邊小區(qū)居民的極力反對(duì),廁所選址離小區(qū)大門(mén)還有50多米遠(yuǎn)都不行,居民多次投訴上訪,經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào),才把公廁建設(shè)到十字路口街邊的綠化帶上?!笔Y益鋒說(shuō)。
值得慶幸的是,今年“廁所革命”開(kāi)展以來(lái),全市不論是新建,還是提升改造,都在廁所里引入了除臭系統(tǒng)。而實(shí)行“所長(zhǎng)制”則將管理責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人,負(fù)責(zé)保潔的人員要做到隨時(shí)清掃,噴灑空氣清新劑,拒絕廁所出現(xiàn)臭氣熏天等情況。
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